Gouvernance partagée de la production des indicateurs
Cette action de l'observatoire national de la biodiversité (ONB) sera engagée au premier semestre 2011.
Objet
L'utilité d'un jeu d'indicateurs dépend de nombreux paramètres, que l'on peut résumer en quelques grandes catégories :
- bonne correspondance entre les indicateurs et les questions à éclairer ;
- qualités intrinsèques des indicateurs : fiabilité, robustesse, sensibilité, biais faibles et connus... ;
- qualités liées au renseignement des indicateurs : facilité scientifique, technique, financière, juridique à mobiliser les données nécessaire pour calculer l'indicateur ;
- efficacité de leur diffusion : forme adaptée aux publics, choix des médias retenus, fréquence et contexte de diffusion ;
- acceptabilité sociale et politique des indicateurs : compatibilité avec les intérêts des acteurs, solidarité des acteurs avec le choix des indicateurs...
Lorsque l'une ou l'autre des conditions n'est pas respectée lors de la conception des indicateurs, on se heurte à des difficultés d'appropriation ensuite. C'est bien lors d ecette phase de conception que tous ces aspects doivent être traités. Cela nécessite le suivi d'une méthodologie rigoureuse de construction des indicateurs
L'observatoire national de la biodiversité souhaite développer cette méthodologie en associant l'ensemble des acteurs, considérant que cela améliorera les chances d'efficacité des indicateurs produits (pertinence par rapport aux enjeux et appropriation par les acteurs).
Mandat
La méthodologie est élaborée par un groupe de travail (GT) mis en place dans le cadre de la coordination scientifique et technique (CST).
Il analyse la pertinence et la faisabilité d'une méthodologie formalisée d'élaboration des indicateurs, telle que proposée par l'ONB. Le cas échéant, si cette proposition est validée :
- il précise les différents paramètres à prendre en considration tout au long du processus d'élaboration ;
- il explicite les acteurs à associer et les différentes phases successives et/ou itératives d'association ;
- il propose une démarche intégrant des validations collectives intermédiaires des travaux.
Il élabore un document méthodologique de référence présentant l'ensemble de ces travaux. L'objectif est de produire des jeux d'indicateurs immédiatement opérationnels.
Composition et pilote
Ce GT est composé de scientifiques (sciences de l'écologie et sciences sociales, particulièrement sociologues de la négociation et des organisations) et de représentants de la société, notamment issus du comité national de l'ONB.
Calendrier prévisionnel
- printemps 2011 : installation du groupe
- printemps-été 2011 : travail du groupe en réunions et élaboration collaborative du document méthodologique par échanges électroniques
- octobre-novembre 2011 : le cas échéant, présentation pour validation à la coordination scientifique et technique (réunion n° 2) et au comité national de l'ONB (réunion n° 3)
- décembre 2011 : le cas échéant, publication du document méthodologique dans une première version