Construction du jeu d'indicateurs de la stratégie nationale pour la biodiversité 2011-2020

Publication du premier jeu d'indicateurs pour la SNB 2011-2020 le 22 mai 2012 sur indicateurs-biodiversite.naturefrance.fr, nouveau site dédié de l'ONB

Cette action de l'observatoire national de la biodiversité (ONB) a été engagée au deuxième semestre 2010.

Objet

A l'issue d'un processus de révision de la stratégie 2004-2010 en 2010 et 2011, la France adopte en 2011 sa nouvelle stratégie nationale pour la biodiversité (SNB) pour les dix prochaines années. Ce document affirme la volonté de mettre en œuvre les engagements en faveur de la biodiversité pris lors de la dernière conférence des Parties de la Convention sur la diversité biologique à Nagoya.

Pour s'assurer que la société française dans son ensemble se mobilise dans l'atteinte des objectifs retenus, plusieurs outils sont prévus dont un suivi pérenne des effets observés de la SNB sur l'état et l'évolution de la biodiversité et de ses interfaces avec la société par l'observatoire national de la biodiversité.

Les engagements pris par la France aux niveaux international, européen et national doivent se traduire par des résultats effectifs sur la biodiversité. Pour s'en assurer, il est important de suivre la mobilisation des acteurs et ses effets par la mesure de l'évolution de certaines composantes de la biodiversité et de la société, choisies pour leur représentativité.

Le document d'étape du 19 mai 2011 et les fiches indicateurs

En 2010, l'ONB a initié le renseignement systématique et l'analyse des indicateurs métropolitains de la SNB 2004-2010. Ce travail est conduit au sein d'une autre action. Un document a été publié et la démarche est toujours en cours. Le SOeS a également recensé et analysé d'autres indicateurs de biodiversité robustes pour enrichir le choix de l'ONB. Une analyse scientifique des indicateurs de biodiversité est également lancée et fait elle aussi l'objet d'une action.

En mai 2011, une sélection d'indicateurs a été opérée pour accompagner la publication de la SNB. Le document d'étape "Stratégie nationale pour la biodiversité, quels indicateurs retenir ?" publié le 19 mai présente la démarche développée pour doter la nouvelle stratégie nationale pour la biodiversité d'indicateurs robustes, élaborés en concertation, compréhensibles par le plus grand nombre et utilisés pour orienter l'action en faveur de la biodiversité. Les indicateurs de ce document constituent une première liste pour la métropole ; c'est une étape pour l'observatoire national de la biodiversité en charge de leur élaboration.

Les indicateurs présentés résultent d'une première analyse des orientations stratégiques et objectifs retenus à l'issue de la démarche de révision de la SNB. Ils font chacun l'objet d'une fiche ou d'une ébauche lorsqu'il s'agit de piste exploratoire.

Jusqu'à fin 2011, le jeu d'indicateurs a été mis en débat : ainsi, de nouveaux indicateurs ont été ajoutés à cette première liste et d'autres, testés, ont été abandonnés. Parallèlement a été conduite l'analyse relative aux spécificités des outre-mer. Des réunions thématiques ont permis d'avancer sur les indicateurs liés à l'agriculture, la forêt, l'économie, la mer, la nature...

La publication du premier jeu d'indicateurs de la SNB

L'ONB a publié le premier jeu d'indicateur de suivi national de la biodiversité le 22 mai 2012. Cette publication comprend :

un jeu de synthèse d'une petite trentaine d'indicateurs couvrant l'ensemble des thématiques de la SNB 2011-2020 ;
un jeu thématique "Nature" d'une trentaine d'indicateurs présentant l'état et l'évolution des espaces et espèces en France ;
un jeu "Spécificités Outre-mer" d'une petite dizaine d'indicateurs dédiés aux spécificités de la biodiversité de l'outre-mer français.

Les indicateurs seront ensuite publiés et mis à jour selon la fréquence propre à chacun d'eux. Le jeu complet sera analysé et publié annuellement par l'ONB. Des jeux thématiqeus viendront enrichir la base de données i-BD² créée à cet effet.

Mandat

Cette action vise à :

analyser les orientations stratégiques et objectifs de la SNB 2011-2020 ;
identifier des indicateurs existants et en proposer de nouveaux afin de couvrir l'ensemble de la SNB, en lien avec la stratégie européenne ;
proposer une première liste d'indicateurs en mai 2011 à l'occasion de la présentation de la SNB 2011-2020 ;
élaborer le jeu final d'indicateurs de la SNB 2011-2020 pour publication au printemps 2012 ;
animer le travail d'amélioration permanente des indicateurs de la SNB.

Composition et pilote

Le pilotage de cette action est assuré par le MEDDE (SOeS et DEB). Un groupe de travail élargi formalisé a été constitué au second semestre 2011, associant spécialistes des indicateurs en biodiversité et membres des instances liées à l'ONB. Des réunions thématiques sont également organisées pour alimenter le travail de ce groupe.

Calendrier prévisionnel

automne 2010 : lancement de l'action
automne-hiver 2010 : recensement et caractérisation des indicateurs candidats sur les thématiques traitées lors de l'élaboration de la SNB
mars 2011 : analyse des objectifs de la SNB - première sélection d'une cinquantaine d'indicateurs - renseignement des fiches correspondantes
avril 2011 : mise en consultation restreinte des membres du CN ONB et de la CST - élaboration du document de présentation
19 mai 2011 : publication du document présentant la première liste d'indicateurs - ouverture du site NatureFrance avec les fiches indicateurs
été-hiver 2011 : création du groupe de travail élargi. Consultation sur la liste proposée - modifications - nouveaux indicateurs - analyse par "jeux" des indicateurs
mars 2011 : présentation des travaux en CST et CN ONB
22 mai 2012 : première publication du jeu d'indicateurs de la SNB
2012 et au-delà : pérennisation des groupes de travail en amélioration permanente du jeu d'indicateurs